স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানে ই-সেবা নিয়ে সিপিডির গবেষণা প্রকাশ

গতকাল সোমবার রাজধানীর গুলশানের একটি হোটেলে সেন্টার ফর পলিসি ডায়ালগ (সিপিডি) আয়োজিত এক অনুষ্ঠানে স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানে ই-গভর্ন্যান্স ও প্রান্তিক জনগোষ্ঠীর ডিজিটাল সেবা প্রাপ্তি বিষয়ক গবেষণা প্রতিবেদন প্রকাশ করা হয়েছে। সিপিডি প্রকাশিত এই গবেষণার শিরোনাম হলো 'যুবসমাজ, নারী-পুরুষ (লিঙ্গ) ও প্রান্তিক জনগোষ্ঠীর চাহিদা পূরণের মাধ্যমে স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানগুলোকে শক্তিশালী করতে কার্যকর ও জবাবদিহিমূলক ই-গভর্ন্যান্স প্রতিষ্ঠা'। অনুষ্ঠানে সংশ্লিষ্ট বিভিন্ন বিষয়ের গবেষক ও বিশেষজ্ঞরা উপস্থিত ছিলেন। অনুষ্ঠানে উপস্থিত ব্যক্তিদের মধ্যে ছিলেন তামিম আহমেদ, সাবিহা শারমিন, ফাহমিদা খাতুন, অনন্য রায়হান, বজলুল জাহেদ পাভেল, আলমাস কবির, অনিরুদ্ধ রায়, নাসিমুল শবনম এবং খালেদা আক্তার।

এই গবেষণা প্রতিবেদনে স্থানীয় সরকারের ডিজিটাল সেবার বিভিন্ন দিক ও চিত্র তুলে ধরা হয়েছে। গবেষণার অংশ হিসেবে মোট ২ হাজার ৬১১ জনের ওপর জরিপ চালানো হয়েছে। এই জরিপে অংশগ্রহণকারীদের মধ্যে ১ হাজার ৩৮২ জন যুব এবং ৯৫৭ জন নারী অন্তর্ভুক্ত ছিলেন। এছাড়া দেশের বিভিন্ন প্রান্তের মোট ২৯৭টি সরকারি সেবা অফিসে এই জরিপের কার্যক্রম পরিচালিত হয়। মাঠপর্যায়ের এসব অফিস এবং সাধারণ মানুষের অভিজ্ঞতার ভিত্তিতে ই-গভর্ন্যান্সের বাস্তব চিত্র তুলে ধরা হয়েছে প্রতিবেদনে।

নারীদের ডিজিটাল সেবা প্রাপ্তির বিষয়ে গবেষণায় নানা তথ্য উঠে এসেছে। জরিপে অংশ নেওয়া নারীদের মধ্যে মাত্র ৩১ দশমিক ৯ শতাংশ নারীর পুরো সেবা প্রক্রিয়া অনলাইনে সম্পন্ন হয়েছে। ৩৮ শতাংশের ক্ষেত্রে অনলাইনে অধিকাংশ ধাপ সম্পন্ন হলেও কিছু কাগজপত্রের প্রয়োজন হয়েছে। এছাড়া ২০ দশমিক ৮ শতাংশের ক্ষেত্রে শুধু ফরম জমা দেওয়ার পর বাকি কাজ অফলাইনে করতে হয়েছে। আর ৭ দশমিক ৫ শতাংশ নারী এমন সেবা নিয়েছেন, যা ই-সেবা হিসেবে তালিকাভুক্ত হলেও পুরোপুরি অফলাইনেই নিতে হয়েছে। ডিজিটাল সেবা নিতে গিয়ে নারীরা নানা সমস্যার মুখেও পড়েছেন। ৫৭ দশমিক ৬ শতাংশ নারী ডিজিটাল দক্ষতার অভাবকে সমস্যা হিসেবে চিহ্নিত করেছেন। পাশাপাশি ৪৭ দশমিক ৩ শতাংশ বলেছেন দুর্বল ইন্টারনেট সংযোগের কথা।

সেবা গ্রহণের ক্ষেত্রে অভিযোগ এবং গোপনীয়তার নিরাপত্তার বিষয়টিও প্রতিবেদনে এসেছে। গবেষণায় দেখা গেছে, ৮৩ দশমিক ৩ শতাংশ নারী কোনো ই-সেবা নিয়ে কখনও আনুষ্ঠানিক অভিযোগ করেননি। আর ৮ দশমিক ৮ শতাংশ নারী অভিযোগ করতে চাইলেও কীভাবে অভিযোগ করতে হয় তা জানেন না। অন্যদিকে, যুবসমাজের মধ্যেও অভিযোগ না করার প্রবণতা দেখা গেছে; ৭৯ দশমিক ৯ শতাংশ যুব কখনও ই-সেবা নিয়ে আনুষ্ঠানিক অভিযোগ করেননি এবং ১২ দশমিক ৭ শতাংশ অভিযোগ করতে চাইলেও কীভাবে অভিযোগ করতে হবে তা জানেন না। ডিজিটাল সেবায় ব্যক্তিগত তথ্যের নিরাপত্তা নিয়ে শঙ্কার কথাও জানিয়েছেন অনেকে। ৭৩ দশমিক ২ শতাংশ নারী ব্যক্তিগত তথ্য ফাঁস হওয়ার ভয় প্রকাশ করেছেন। ৪৫ দশমিক ৫ শতাংশ সরকারি কর্মকর্তার মাধ্যমে ব্যক্তিগত তথ্য অপব্যবহারের আশঙ্কার কথা জানিয়েছেন। এছাড়া ৬১ শতাংশ নারী ই-সেবা ব্যবহারের পর অপ্রত্যাশিত ব্যক্তির যোগাযোগ পাওয়ার কথা জানিয়েছেন।

স্থানীয় সরকারের সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়ায় নাগরিকদের অংশগ্রহণের চিত্রও এই গবেষণায় উঠে এসেছে। জরিপ অনুযায়ী, ৪২ দশমিক ৬ শতাংশ নারী বলেছেন, তারা কখনও স্থানীয় সরকারের সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়ায় অংশ নেননি। আর নিয়মিত অংশগ্রহণ করেন মাত্র ১১ শতাংশ নারী। যুবসমাজের ক্ষেত্রেও চিত্রটি প্রায় একই; ৩৯ দশমিক ৯ শতাংশ যুব কখনও স্থানীয় সরকারের সিদ্ধান্ত গ্রহণে অংশ নেননি এবং নিয়মিত অংশগ্রহণ করেন মাত্র ১৫ দশমিক ৮ শতাংশ যুব। সিদ্ধান্ত গ্রহণে প্রান্তিক জনগোষ্ঠী ও সাধারণ মানুষের এই অনীহা বা সুযোগের অভাব স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানগুলোর জবাবদিহিতাকে প্রশ্নবিদ্ধ করছে বলে প্রতীয়মান হয়।

স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানগুলোর ডিজিটাল অবকাঠামো ও দাপ্তরিক সক্ষমতার চিত্রও অত্যন্ত নাজুক বলে উঠে এসেছে গবেষণায়। বিভিন্ন দপ্তরে ই-ডেটাবেজ ও কম্পিউটারের ঘাটতি রয়েছে। গবেষণার তথ্য অনুযায়ী, ইউনিয়ন কৃষি অফিসের মাত্র ২৭ শতাংশে ই-ডেটাবেজ রয়েছে। ইউনিয়ন পরিষদে এ হার ৪০ শতাংশ এবং ইউনিয়ন সমাজসেবা অফিসে মাত্র ২০ শতাংশ। শুধু ডেটাবেজের ঘাটতি নয়, কম্পিউটার সরঞ্জামের অবস্থাও শোচনীয়। ইউনিয়ন কৃষি অফিসে গড়ে মাত্র ০ দশমিক ২৭টি কম্পিউটার থাকলেও কাজ করছে মাত্র ০ দশমিক ১৫টি। অর্থাৎ গবেষণਾ অনুযায়ী এসব অফিসের মোট কম্পিউটারের ৪৪ শতাংশই অচল অবস্থায় রয়েছে। এই ভঙ্গুর অবকাঠামো নিয়ে প্রান্তিক জনগোষ্ঠীর কাছে ডিজিটাল সেবা পৌঁছে দেওয়া কীভাবে সম্ভব, তা নিয়ে প্রশ্ন তুলেছে সিপিডির এই গবেষণা প্রতিবেদন।